İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen 17 Aralık soruşturması kapsamında eski bakanlar Muammer Güler, Egemen Bağış, Erdoğan Bayraktar ve Zafer Çağlayan hakkında fezleke hazırlanmıştı.
İstanbul Cumhuriyet Savcılığı eski bakanlar hakkında hazırlanan fezlekeleri Adalet Bakanlığı'na göndermişti. Eski bakan hakkındaki fezlekeleri inceleyen bakanlık, usul eksiklikleri nedeniyle fezlekeleri savcılığa iade etti. Bakanlık usul eksikliğine ilişkin, "fezlekelerin Adalet Bakanlığı aracılığıyla değil, doğrudan TBMM’ye gönderilmesi gerektiği yönünde" 2011 yılında çıkarılan genelgeye uyulmaması olduğunu belirtmişti.
17 Aralık soruşturmasını yürüten savcının bağlı olduğu büronun başındaki İstanbul Cumhuriyet Başsavcıvekili Ali Cengiz Hacıosmanoğlu geri gönderilen fezlekeleri incelemeye aldı. Savcı Hacıosmanoğlu tarafından usul eksiklikleri giderilen fezlekeler bu kez doğrudan TBMM'ye gönderdi.
